大会现场

大会现场

      湖南在线永州频道讯 （通讯员 蒋炜） 为了抓好烤烟收购工作，江华县涛圩镇于7月30日在政府五楼会议室召开了派出所、工商所、交警中队、镇全体干部职工及村委会“四大头”参加的烤烟收购大会。县政法委副书记龙晓春、县烟草局局长陈万生应邀参加会议。

      涛圩镇是江华县烤烟主产乡镇之一，今年全镇种植合同6250亩。虽然，该镇今年受天气寒冷、雨涝等自然灾害的影响，烟叶都不同程度的遭受损失，但是由于全镇烤烟大田管理和烘烤技术到位，烤烟工作来势喜人，很有希望完成上级分配的计划任务。会议强调，烤烟收购工作的好坏直接关系到当地经济发展和社会稳定，直接影响到广大烟农的生产生活，也关系到烤烟产业兴衰和可持续发展，抓好烤烟工作意义重大。会议要求所有干部职工和收购人员严格执行国家烤烟收购政策，严肃烤烟收购纪律，维护烤烟收购秩序。

      最后，县烟草局局长陈万生要求切实加强烟草收购管理，统一思想、提高认识、明确责任、狠抓落实、巩固提高。同时，要加强组织领导，提高服务水平，坚持平稳收购，为圆满完成今年烤烟收购工作努力。

      据悉，今年涛圩镇计划收购烟叶20000担，目前，各项工作准备就绪，8月2日正式开秤收购。

      湖南在线永州频道讯 （通讯员 周健 艾志飞 雷凯） 永州四中整体搬迁工程受到市、区党委政府高度重视，社会各界高度关注。今年以来，冷水滩区委、区政府多次召开会议专题研究四中搬迁工作，区教育局、四中也积极为四中搬迁做了大量的工作。新四中建设指挥部日夜加班，在确保工程质量的同时抢抓工程进度，目前，教学楼、实验楼、学生食堂和图书信息楼可交付使用；预计8月15日前道路、围墙、学生公寓、供排水工程可完工；预计8月20日前教学、办公设备设施也可安装调试完毕，照明工程、田径场可完工，绿化、美化工程初具规模。

      另正安排专业人员对所有新装修的教室和宿舍环保状况进行检测，若有问题立即采取有效措施进行处理，确保对师生身体健康没有影响。

      同时，已与公交公司、公安、交警、医院等部门协调好了有关事项：一是新增4条公交线路经过新四中，为师生出入提供方便；二是8月20号前交警部门安装好电子监控、减速带、安全隔离栏等交通安全设施，确保师生出入安全；三是公安部门将在新四中设立警务室，加强学校及周边的治安管理；四是市三医院在新四中开设门诊部，为师生提供医疗服务。另外，学校已制订好了搬迁到新校后的教育教学管理措施，做好了学生管理、教学、早晚辅导等工作的安排。想法设法做好搬迁前的各项准备工作，切实为师生提供一个安全、舒适的校园环境，为四中搬迁奠定坚实的基础。

      湖南在线永州频道讯 （通讯员 张建民） 7月28日，市委书记黄天锡主持召开永州市委常委议警会议。会议听取了公安、武警、消防工作情况汇报，对公安、武警、消防部门提请解决的问题进行了专题研究。市委副书记、市长龚武生，市委常委唐松成、刘湘凌、蒋吉秀、董石桂、高建华、唐定参加会议。市领导杨海河、舒平、蒋政平以及市公安局长蒋建湘列席会议。

      会议对公安工作给予了充分肯定，会议认为，公安、武警、消防部门在维护永州社会政治稳定，推动经济社会发展和促进社会和谐上做了大量卓有成效的工作，各项工作始终积极主动、高度负责、成效明显。一方面是由于公安加强了自身建设，在全省有一定的位置，在全省的业务工作排名中都取得了较好的成绩。如永州公安的打黑除恶、命案侦破工作排名全省第一。二是在维护全市社会大局稳定上作出重要贡献。三是在协助党委、政府处置急难险重的突发事件和自然灾害时充分发挥了重要的中流砥柱的作用，得到了老百姓的赞扬。四是在密切联系警民关系上做了很多工作，解决了很多问题。

      会议要求，公安、武警、消防部门要始终坚持党的绝对领导，要坚决服从和服务于永州经济社会发展大局，确保在各种急难险重任务面前真正用得上。

      会议决定，对公安信息化建设、监管中心建设、机动车驾驶人考场建设，市委、市政府将安排专项经费优先解决，从而切实提高公安机关侦查破案能力、监所管理能力和服务永州人民群众的能力。

      湖南在线永州频道讯 （通讯员 张明） 6月29日，“县处级干部读书班暨科级干部培训班”开班；7月22日，“经济发展方式转变专题宣讲报告会”开讲。一个月内，东安召开了两次大规模、高规格的学习培训班，一股尚学之风在东安悄然形成。

      该县利用载体创新、制度建设不断推进学习型党组织建设，在全县掀起了学习之风。5月份以来，该县广泛开展读书、辅导培训、理论调研征文、主题活动、知识竞赛等活动载体大力推进学习型党组织建设。在全县各级党员（党组）学习中心组中广泛开展“月月读”活动，在广大党员中开展“党员读书周”活动，并对全县党员干部分层次、分专题进行集中学习培训；开设“东安讲坛”，讲解科学理论。7月初，在全县开展了建设学习型党组织知识抢答赛，12月份还要在全县党员干部的各级基层党组织中开展“十佳学习型党组织”、“十佳学习型党员干部”和“书香家庭”评选活动，总结和宣传好经验、好做法、好典型，树立学习的典型和榜样。为建立长效机制，该县成立由县委书记为组长的领导班子，负责活动的组织、协调和指导。制定了《关于进一步加强和改进党委中心组学习的实施意见》、《关于建设学习型党组织的实施意见》、《关于在全县党员干部中广泛开展读书活动的通知》等文件，对建设学习型党组织进行了安排和规范。组织部门还将领导班子和领导干部的理论学习纳入了制度管理，并进行量化考核，将考核结果纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系。宣传、组织部门和“两办“督查室成立联合督查组，对各乡镇场、县直各单位学习型党组织建设情况实行综合督查。全县尚学之风悄然形成，极大地推动了全县经济的科学发展，今年上半年，全县地方生产总值完成34.7亿元，增长13.8%，增速比一季度快了0.2个百分点。农民人均现金收入3102元，增长18.4%。

      湖南在线永州频道讯 （通讯员乐水旺 唐双萍 周明） 7月26日，宁远县第八中学初一学生陈佳美在父母陪同下飞抵北京，参加由国际劳工组织、全国妇联主办的第二届国家级儿童和青年反对拐卖论坛。

      7月中旬在省妇联举办的以“控流保学、预防拐卖”为主题的湖南省青少年论坛上，来自宁远、耒阳、炎陵等地的30名青少年代表齐聚在省妇女儿童活动中心，探讨自己关心及面临的紧迫问题，并以节目、对话等形式，表达对社会和谐、家庭幸福、健康成长的希望之声。通过4天激烈角逐，宁远县12岁的陈佳美等4名青少年脱颖而出，被选为代表湖南队参加北京论坛。

　　黑客上传至BT 1日近7千人下载

　　据报道，“脸谱”上周刚刚宣布了用户数量突破5亿人，换言之，受外泄事件影响者足足占用户总数的1/5，估计有各国用户数据包含在内。

　　网络安全顾问鲍威斯表示，公开有关资料是希望令外界关注“脸谱”的私隐保安问题。他又说，所有被公开数据均是利用一串简单代码，从扫描“脸谱”网页后所得，数据包括每名用户的在该网站的网址、姓名及编号等。

　　鲍威斯将所有用户数据打包，通过BT形式在全球最大档案分享网站“海盗湾”(Pirate Bay)上发布。文件大小为2.79GB，截至29日的短短一日内，已有6600多名网民下载。有网民形容事件“令人震惊亦有点恐惧”。

　　脸谱：全为公开资料

　　“脸谱”回应称，“外泄”的用户数据其实早已在网上公开，任何人在任何时间均能通过该网站，或是搜索引擎Google、Bing等搜寻查看，并非所谓的“私隐”。网站发言人又将用户数据比喻为“电话簿”，称可准许所有人查看，用户也有足够隐私权，可自由选择公开或不公开数据。

　　发言人强调，今次被发布的个人数据中，并不包括已被用户选择隐藏的私隐数据。“脸谱”创办人朱克伯格亦说，相信网站已有一套完善的私隐设置系统。

　　但监察机构“私隐国际”专家戴维斯认为，这次事件再次凸显出“脸谱”私隐设定过于“复杂”的弊病，因为很多用户并不知道，若私隐设置并不完全，他们的个人资料还是能透过网络搜索公开。

　　戴维斯指出，作为一间拥有数百名工程师的大型企业，“脸谱”应该能预料到用户数据可能遭人“狙击”的情况。但他同时补充说，这次事件纯属是一次“警示行动”，因为很多较敏感数据如电邮或电话号码等均未被公开。

　　“首先，要降低行政成本。”徐守盛说，要坚持重实效，决不能动辄大型会议、高层论坛、出国出境、考察学习；坚决制止那些利用会议、论坛要钱、圈钱的做法和现象，发现一起，要坚决查处一起，对全省各类活动，要逐一审核，可搞可不搞的活动坚决不搞；坚决不做形式好看、效果不佳，“图虚名、招实祸”的事情；坚决破除讲排场、讲规格的奢靡之风。

　　“其次，要讲究投入产出。”徐守盛强调，全省经济实力还较弱、底子较薄、基础设施和社会事业欠账还较多，必须按经济规律办事，讲究投入产出、讲效益，办老百姓急需办的事。谋划发展、布局项目，一定要精打细算、锱铢必较，算细账、算准账，厉行节约，降低成本，从我们的财力、发展的需要、人民群众的愿望出发，实事求是地进行决策。

　　“第三，要坚持勤俭办一切事情。”徐守盛指出，湖南财政并不宽裕，必须创造性地开展工作，必须坚持勤俭办一切事情，必须节约每一分钱，把资金、资源、要素投放到最需要的地方。要多方筹措资金，充分发挥财政资金四两拨千斤的作用，带动更多社会资金的投入。

　　徐守盛强调，坚持全面、协调、可持续发展，就要在谋划发展的时候，坚持有多大能力就办多大的事，既要全力而为，也要量力而行；要握紧拳头保重点，整合各类资金，集中力量办大事，把当前最要紧的事，把老百姓迫切希望办的事，把事关长远发展的事，办好、办实、办到位。

      湖南在线永州频道讯  今年1月1日成立的中国—东盟自贸区具有广阔的市场前景，我市民间资本早在几年前就快人一步“借道”东盟寻求发展，并呈现出从无到有、从小到大的良好对接态势。今年一季度，我市对接东盟进出口额同比增长了1072.4%。

      近年来，我市到东盟国家进行合作投资的企业从无到有，逐渐增多。先后有宁远榕达钢铁、祁阳上字玻璃、零棱恒远发电等10多家民资企业在泰国、越南等东盟国家进行投资。特别是去年永州鸿翔商贸公司与泰国S.B矿业国际贸易有限公司签订的合作开发协议，第一期投资就达800万美元，收购了泰国两个锰矿，可开采5万吨锰矿产品进口到中国，成为我省最大的境外资源开发项目之一，为我省境外资源的补给开辟了新渠道。截止目前，全市累计实现境外直接投资1200万美元，带动机械设备及原材料出口近2000万美元，并向缅甸、新加坡、马来西亚、越南等国外派劳务达1000多人次。

      近年来，我市对接东盟进出口也呈现出连续大幅增长的态势。2007年，对东盟进出口582万美元，同比增长214.1％；2008年对东盟进出口1331万美元，同比增长128.8％；2009年受金融危机影响，对东盟进出口虽有所下降，但降幅低于欧美和其他市场。今年一季度我市对东盟进出口额同比增长了1072.4％。其中，我市的湖南翊翔机电、零陵恒远发电设备等10多家企业成为对接东盟的主力军。出口的主要商品覆盖建材、食品、电子、焊剂、鞋帽、服装、变电器、电线电缆、发电设备、造纸设备及建筑机械等，进口的产品有锰、铁等矿产资源及原材料。在利用外资方面，同样来势喜人。目前，来我市投资的东盟企业或个人承包已有4家(个)，合同利用外资2565美元，并已全部到位。 （欧春涛）

      湖南在线永州频道讯 （通讯员 刘军 柏松亮） 7月28日，全国种粮大户、复退军人党员邓东胜在祁阳县大忠桥镇罗果村开着“福田”牌收割机收割早稻，金灿灿的稻谷像流水一样流进了粮袋。他笑着告诉笔者：“我今年种田800余亩，全程机械化，预计收入可达25万元。”如今，祁阳县像邓东胜这样的复退军入党员有2000多人，他们退伍不褪色，在新农村建设中大显身手。

      祁阳是兵源大县，每年回乡的复退军人党员约有300人。为把复退军人党员培养成致富能人，该县依托技校、党校、农村远程教育站点，多渠道免费对复退军人党员进行种植、养殖、电脑、电焊、创业等实用技能培训，使他们成为“田秀才”、“土专家”。同时，在信贷、技术上提供服务，积极扶持他们创业。该县还在复退军人党员中深入开展没岗定责、结对帮扶活动，共结成帮扶对子2000余对。目前，全县由复退军人党员独办、联办、领办的养殖、种植、加工、运输等经济实体达400多个，年产值上亿元，从业人员2000多人，带动上万户农户发家致富。龚家坪镇何家岭村退伍军人党员刘志新回乡后，走上了鱼、猪、鸭立体生态“链条式”养殖之路，年养鱼7万多尾、生猪300多头、肉鸭5000多只，实现年利润30多万元。在他的带动下，全村特色种养户达到30户，户年均增收3000元。

      湖南在线永州频道讯 （通讯员 李光平 李江辉） 7月29日上午，江华农村商业银行股份有限公司举行揭牌仪式，正式对外营业。市委书记黄天锡出席并为该公司揭牌。据悉，这是全省第三家，也是我市首家农村商业银行。

      江华农村商业银行是由江华农村信用联社改造而成的股份制银行。截止今年6月底，该银行各项存款余额已达16.9亿元，贷款总额13亿元。新成立的江华农村商业银行负责人表示，将继续坚持服务“三农”、服务县域的宗旨不动摇，以股份制改革为契机，更好地发挥农村金融主力军作用，把农村信用社的传统优势与农村商业银行的制度优势紧密结合并充分发挥，以更加灵活、规范的机制倾力打造农民朋友的贴心银行、社区居民的亲情银行、中小企业的伙伴银行”。

        湖南在线永州频道讯 （通讯员 曾锐 邓扬中） 为进一步强化党员身份意识和责任意识，加强党性锻炼，切实改进党员教育、管理、服务工作，7月28日，市委印发了《永州市共产党员“政治生日”纪念活动实施办法》，要求各基层党组织每年为党员过一次“政治生日”。

    开展共产党员“政治生日”纪念活动，是我市深入开展“创先争优”活动的一项重要内容，旨在进一步加强基层党组织和党员的沟通交流，提高党组织的凝聚力和战斗力，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

    《实施办法》指出，共产党员的“政治生日”有别于他的出生日，具有鲜明的政治色彩。党员从基层党支部通过其为预备党员或基层党委审批其为预备党员之日即为他的“政治生日”。党员“政治生日”原则上每年过一次。

    在党员“政治生日”当月，基层党组织将为其举办多种形式的庆祝活动，包括送上一张“政治生日”贺卡，赠送一份“政治生日”礼物，重温一次入党誓词，进行一次谈心谈话，开展一次结对帮扶等内容，让每个党员都感受到党组织的关怀和温暖。

    目前，我市已把开展党员“政治生日”纪念活动纳入基层党建工作目标管理考核，并决定在每年“七一”前后集中举行一次党员“政治生日”纪念活动。各基层党组织将采取集中或分散相结合的方式开展活动，同时结合实际制定出经费保障等相关制度，形成永葆共产党员先进性的党员教育管理服务长效机制。

        湖南在线永州频道讯  在“八一”建军节即将到来之际，7月29日下午，市委、市政府在华丰华天大酒店举行座谈会，隆重纪念中国人民解放军建军83周年。市委书记、永州军分区党委第一书记黄天锡主持座谈会。市委副书记、市长龚武生在会上发表热情洋溢的讲话。市政协主席陈金荣，永州军分区司令员段祥军，永州军分区政委孔雪兴，市人大常委会副主任杨海河，永州军分区党委常委和驻永部队团以上军政负责人，军队退役人员和烈军属代表出席座谈会。

      黄天锡在主持座谈会时说，永州近几年的发展令人欢欣鼓舞，驻永部队和各类退役军人、烈军属对永州的发展贡献值得充分肯定。在军民共建、共同发展的伟大实践中，创造了驻永部队、武警官兵和广大民兵预备役人员勇战冰冻灾害、奋力抗洪抢险等英雄壮举，涌现了像坚持退伍不褪色的江华公安局副局长周江东，情倾桑梓不言悔的退伍军人、东安县新圩江镇石板头村支书胡军，优抚对象贴心人的冷水滩区民政局局长陈劲风，以及甘为部队搞服务的爱国拥军先进代表东安电力局等一大批先进典型，市、县(区)两级要认真学习他们的先进事迹，大力弘扬他们的崇高精神。

      黄天锡指出，当前，世界大变革、大调整、大发展，对我市科学发展、跨越发展、和谐发展提出了新的要求，同时也对军队和国防建设提出了新要求。我们坚信，只要全市上下、军地双方进一步做好双拥双服务工作，进一步发扬好传统，增创新优势，相互支持，双向奉献，齐心协力，团结奋斗，永州的各项事业一定能够提高到一个新的水平，后发赶超、富民强市目标一定能够早日实现。

      龚武生在讲话中首先代表市委、市人大、市政府、市政协和全市人民，向驻永部队指战员、武警、消防官兵、预备役军人和广大民兵致以节日的祝贺；向军队离退休干部、转业复退军人、残疾军人和烈军属表示诚挚的慰问和良好的祝愿。他说，长期以来，驻永解放军、武警、消防官兵，大力弘扬人民军队的光荣传统，视驻地为故乡，视人民为父母，在圆满完成各项军事任务的同时，积极投身地方建设，为维护全市改革发展稳定作出了重要贡献，赢得了全市人民的爱戴和赞誉。

      龚武生说，广泛开展拥军优属、拥政爱民活动，不断加强军政军民团结，这是我们从胜利走向胜利的根本保证。各级各部门要从促进改革开放和经济发展，维护国家安全和社会稳定的高度，进一步增强做好双拥工作的责任感和紧迫感，推动地方发展和军队建设再上新台阶。各级党委、政府要切实做好党管武装和国防动员工作。要把推进国防和军队现代化建设作为义不容辞的政治责任，大力关心支持军队建设，切实强化资金、政策、用地等各方面保障，积极帮助搞好军事重点工程、军事训练基地、通讯交通、工作生活等基础设施建设，解决驻地部队战备、训练、后勤保障等方面遇到的困难和问题。

      龚武生希望驻永部队要一如既往地支持地方建谩和发展。广大驻永官兵要继续保持发扬拥政爱民的光荣传统，积极支持和参与地方建设，在服务地方经济发展，帮助驻地群众脱贫致富中再创新业、再立新功。要始终发扬敢打硬仗、善打硬仗的优良作风，苦练本领，增长才干，听从指挥，严明纪律，切实做到关键时刻拿得出、冲得上，急难险重任务完得成、干得好，不事负党委、政府和人民群众寄予的殷切期望。广大退役军人要顾全大局，瓤发扬传统的表率，当好创业致富的典型，当好遵纪守法的模范。 （何继凤）

      湖南在线永州频道讯 （通讯员 刘岳彬） “过去，我家光收割水稻就得花3天时间，现在一天就搞定了，还为17户人家收割了早稻。”7月29日，正在新田县高山村收割早稻的农机手伍石生一脸灿烂地说。7月以来，该县2万多台（套）农机具忙碌于田间地头，唱响了“双抢”主旋律。

      为发挥农机具在双抢中的主体作用。早在6月中旬，该县派出30多名农机专家深入19个乡镇，开设100多堂次农机讲座，免费发放宣传资料2000份，培训9000多人次，指导广大农民群众合理、安全使用农机具。7月以来，该县“农机110”24小时安排专人解疑答惑，先后解答有关农机使用、维护等相关问题300多个，接到群众救助电话出动维修人员200多人次，义务维修农机具176台（套）。同时，该县加大农机具调度服务，建立了专门的农机具作业分布图，及时发布农户对农机具的需求信息，引导双方及时沟通，帮助农机手就近作业，实现“不空机”，使广大农户及时得到质优价廉的服务。该县还针对农村贫困户、缺少劳动力户等，组建11支农机义务服务小分队深入村组开展农机帮扶服务，到目前，有257户农民得到帮助，义务抢收、抢种600多亩。

      湖南在线永州频道讯  7月29日上午，市委常委、副市长张正就永州生态新城建设等工作深入各重点项目工地进行现场调研时要求，要提高品位，完善规划，壮大产业，全力推进生态新城建设。市政府正厅级干部邓荣卿一同参与调研。

      截止7月中下旬，我市规划的生态新城的前期五大重点工程项目建设已全面展开，永州大道建设项目进展顺利；生态植物园、烟草物流园等项目的征地拆迁工作正在有条不紊地进行；海关选址基本确定；空港物流项目正在筹备；潇湘汽贸城土地平整正在进行。

      张正一行先后来到永州烟草公司卷烟配送中心、玫瑰湾国际生态旅游度假区、潇湘汽车城等项目建设工地，详细了解新城征地拆迁、基础设施建设及项目推进等方面情况。张正指出，永州生态新城建设是市委、市政府作出的重要战略部署，对提升永州的城市品位，推动促进永州承接沿海产业转移、改善民生具有巨大的作用。指挥部各成员单位要切实解决好永州生态新城建设中的实际问题，充分利用政策优势、资源优势和地理优势，努力建设成为产业布局合理、经济辐射能力强、基础设施配套、自然环境优美的现代化生态型新城区。 （何继凤）

      湖南在线永州频道讯 （通讯员 胡玉慧） 7月28日，冷水滩区人民法院举行“严厉打击刑事犯罪”新闻发布会，通报了5起影响颇大的案件。这是本年度该院召开的第二场新闻发布会。

      自“2010严打整治行动”开展以来，冷水滩法院始终坚持“稳、准、狠”的方针，与公安、检察紧密配合，形成了“严打”的高压态势，把打击的锋芒始终对准严重影响群众安全感的个人极端犯罪、黑恶势力犯罪和群众反映强烈、深恶痛绝的“两抢一盗”犯罪。新闻发布会上，冷水滩法院党组书记、院长李卫林通报了5起影响颇大的案件，其中包括1起抢劫、1起绑架和3起情节严重的盗窃案件的审理和判决情况。该院对这5起刑事案件进行了从重、从快审判，绝大部分被告人被判处10年以上有期徒刑，其中，抢劫犯熊海海被判处有期徒刑15年，剥夺政治权利5年，并处罚金30000元。

      新京报讯 （记者 邢世伟） 浙江丽水市公安局昨日消息，遂昌县公安局目前对经济观察报仇子明因“涉嫌损害商业信誉罪”采取刑事拘留的决定，不符合法定条件，责令遂昌县公安局立即撤销对仇子明的刑事拘留决定，并向其本人赔礼道歉。

      浙警方连夜审核办案程序

      28日，“记者因报道遭通缉”一事引起关注，浙江警方组织专家当晚对该案的有关证据和办案程序进行审核。

      仇子明此前近一个月以来，先后发表多篇文章，质疑浙江凯恩股份有限公司在上市过程中，涉嫌非法侵占国有资产、通过他人伪造土地使用权从上市公司套取资金等问题。凯恩股份以商业信誉被损害为由要求遂昌县公安局立案侦查。7月23日，遂昌县公安局以“涉嫌损害商业信誉罪”对仇子明作出刑拘决定。

      警方将调查办案是否渎职

      遂昌县公安局于昨日上午10时，撤销了对仇子明的刑事拘留决定。丽水市公安局副局长、经侦支队支队长金珍接受本报记者采访时透露，在对仇子明的刑拘决定撤销后，网上通缉也将同时撤销。

      在谈到遂昌县公安局对此案的侦办程序时，她表示，“实际上遂昌县公安局只是执行了刑拘后的公安系统网上通缉程序，而并非媒体报道的全国通缉程序，如果是全国通缉是需要由上级公安机关审批”。

      金珍向本报表示，虽然公安机关撤销了对仇子明的网上通缉，但是这件案子并没有结束，对凯恩集团所控告的问题，公安机关将依法调查。

      此外，丽水市公安局将对该案件办理情况作进一步的调查，查明情况后依照法律规定追究相关人员责任。对于在办理该案过程中遂昌县公安局是否存在渎职行为，金珍称丽水警方会进行相关调查。

      ■ 事主状态

      记者仇子明已回上海办公室

      经济观察报副总称，仇子明心态“总体还可以”，近期或做短暂调整

      本报讯 （记者 吴鹏）昨日，经济观察报副总编辑王胜忠说，昨日下午，仇子明已经回到上海的办公室，并且和他通了电话。他现在是什么样的心态，不太好表达，但总体还可以。

      对于“被通缉”这段时间仇子明的状态，王胜忠说，他一直在上海，这段时间可能会做一个短暂的调整。

      昨日，记者联系到一位上海的仇子明的朋友，她表示，仇子明的老号码一直关机。对于这一事件对仇子明的影响，她认为，撤销通缉令只是第一步，或者只是迫于媒体压力。后面依然有很多问题需要解决。比如，并没有证实这篇报道是不是真实的，而媒体对报道事实本身的关注还不够。她希望，证监会可以出来调查凯恩公司一事，并有个结论。

      ■ 各方反应

      中国记协：

      将继续关注维护记者权益

      昨日，经济观察报已经将相关材料上报中国记协，维权处工作人员证实了这一说法，并表示，经济观察报在材料中的诉求是，希望记协维护记者正常采访报道权。

      这名工作人员说，记协不仅与经济观察报进行了沟通，也与新闻出版总署进行了联系，“我们将从其他渠道多方了解这一事件的情况”，包括了解当地警方、凯恩公司的情况。

      不过他认为，目前警方 的表态比较模糊，“虽然已撤销刑拘决定，但哪一点不合法，为什么道歉，还不明确。所以现在说记者的采访报道权哪些方面受到了侵害，还比较模糊。”

      这名工作人员说，如果记者的权益真的受到了侵害，我们一定会为他维护。中国记协将继续关注此事，但现在要有一个定论，还为时尚早。本报记者 吴鹏

      经济观察报：

      诸多疑问警方仍需交代

      昨日，对于浙江遂昌警方被责令撤销对经济观察报仇子明刑事拘留决定，该报副总编辑王胜忠对本报记者说，确实没有想到，相应执法机构和部门会有这么快的处理。

      对于这一决定，“我第一个感觉是很宽慰”，他说，我们愿意见到相应的政府机构比较快地做出反应，这是正确的做法。但他说，这里留了尾巴。

      “比如整个通缉事件的由来，是存在问题的。为什么企业的要求，会得到公安机关的认可？为什么在没有了解情况下，做出了通缉的决定，这些疑问需要对公众有个交代。”他表示，还会与之做进一步的交涉和沟通。

      王胜忠还表示，昨日上午，遂昌县公安局方面称要来京与报社沟通，并已在路上。但后来又来电话称，有事被当地有关部门叫了回去，今日是否前来，依然存在变数。 ■记者 吴鹏

■ 社论

      7月28日上午10点左右，南京市塑料四厂的厂区发生了可燃气体管道的泄漏爆炸，造成上百人伤亡。当天中午12点左右，吉林市两家化工厂仓库被洪水冲毁，7000余只化工原料桶被冲入松花江，严重威胁着下游民众的饮水安全。

      一天发生两起事故，令公众不禁产生这样的疑问，“化工厂何以成了威胁公共安全的‘定时炸弹’”？而在不久前，大连输油管道发生爆炸，如果大火不是及时被扑灭，后果将不堪设想。

      化工企业事故频发提醒公众，重化工时代带来的不只是环境污染，还有对公共安全的巨大威胁。这个问题不仅与现在的化工企业相关，而且也是今后政府和社会都必须要面对的课题。

      重化工产业向中国的转移从上个世纪90年代就已经开始，到了新世纪这个产业转移的步伐逐渐加快。而近年来，地方产业升级使国际重化工产业向中国转移的浪潮进一步提速。广东、福建、浙江、江苏、天津等地，不是纷纷引进大型重化工项目，就是出台规划试图在当地建设重化工产业基地。

      客观而言，中国进入“重化工时代”是新一轮国际产业转移的必然结果。从劳动密集型产业到重化工产业的升级，是在重复西方发达国家以及我们的近邻所走过的道路。因此，重化工企业的污染问题和对公共安全的威胁，也就难免会一同转移进来。问题在于，有关方面对此是否有充分的认识与足够的制度安排，将重化工的危害降到最低。

      现在，实际上已经出现了重化工产业转移与安全防范机制脱节的现象。2006年7月11日，原国家环保总局通报称，总投资近10152亿元的7555个化工石化建设项目中，81%布设在江河水域、人口密集区等环境敏感区域；45%为重大风险源。当时环保总局副局长潘岳说，中国的化工石化行业存在着严重的布局性环境风险。尽管公众不知道，南京塑料四厂与吉林的两家化工厂是否在上次的排查之列，然而，其布局的不合理却是一致的。问题在于，在各地重化工大干快上的同时，这种局面是否得到了扭转？而今后的重化工之路又能否吸取教训，避免重复过去的错误。

      这种布局的不合理也有一定的历史因素，如迅猛的城市化进程，让原来的郊区变成了市区。很多地方政府实质上也做了大量的工作，将这些居民身边的“定时炸弹”搬迁到安全地带。如南京塑料四厂就已经实行搬迁，然而，“不幸”还是因为粗放式的拆迁发生了。这其实就暴露了问题的另一面，即当前对化工企业安全监管的漏洞以及企业自身安全意识的缺乏。

      在科学安全环保的规划布局之外，唯有依赖安全监管制度和企业的安全自觉，公众才能免于伤害。显然，近来的这些事件说明，有些地方政府机构和企业在享受着重化工时代红利的同时，尚没有同步重视其对公共安全的潜在威胁。地方和企业不能只顾享受重化工的好处，而不顾公众的安危。重化工时代如果带来化工安全事故高发，这是谁也不希望看到的局面。

      对于近来连续发生的多起恶性事故，有关方面不可谓不重视，然而，公众还是期待，有关方面不只是停留于个案的惩处，而是能够从全局和未来着眼，健全和完善安监机制，以破解重化工时代公众的安全忧虑。

      近日有媒体披露，《经济观察报》记者仇子明因报道上市公司凯恩公司关联交易内幕，遭到凯恩公司所在地浙江省遂昌县公安局网上通缉，涉嫌的罪名是损害公司商业信誉。因为被通缉，仇子明的生活被打乱，工作陷入停顿。7月28日，《经济观察报》发表声明，对记者因正常新闻报道而遭到网上通缉“深感震惊”，并呼吁公安机关“审慎合法行使公权力”。

      损害公司商业信誉罪的构成要件，是捏造并散布虚伪事实。而对嫌疑人进行通缉的前提，是该嫌疑人应当被逮捕而在逃。这就意味着，遂昌县公安局对记者仇子明实施网上通缉必须同时满足两个条件，一是仇子明的报道确实是捏造事实，二是仇子明依法应该被逮捕。虽然遂昌县公安局对外界表示，办理该案件符合法律程序，但从现有的材料看，遂昌县公安局并没有直接向经济观察报社和记者本人了解事实经过，也就是说，记者通过采访调查所获得的材料，并没有成为公安机关判定犯罪事实能否成立的证据。在公安机关前期侦查并不充分的情况下，检察机关是很难决定对仇子明采取逮捕措施的，其逻辑结论是，对他采取网上通缉的做法同样也站不住脚。

      仇子明的遭遇，让人很容易联想起另一起著名的网上通缉事件。2009年10月，多家媒体报道央视前主持人方宏进被河北警方拘留，罪名是涉嫌合同诈骗。后来人们了解到，方宏进也是被河北隆尧县公安机关网上通缉，进而在异地被强制的。这起官司虽然至今没有尘埃落定，但基本事实经过媒体的深究已然逐渐清晰，即方宏进所谓诈骗只是一起普通的经济纠纷，隆尧县公安机关之所以“慨然出手”，并不是因为方宏进依法应当被抓，而只是由于纠纷另一方是当地的龙头企业而已。

      犯罪事实并不确凿，网上通缉却已经启动，这让人多少有点恐惧之感。通缉虽然不属于法律所规定的强制措施，但它带有明显的强制性质，网上通缉同样如此。无辜者一旦被通缉或网上追逃，其公民权利就受到诸多限制，不仅原有的工作和生活秩序被打乱，更可能随时身陷囹圄。被通缉的人即使尚未落网，他也已经被恐慌所笼罩。因此，从罪刑法定和保障人权的角度出发，公安机关对公民采取网上通缉的措施，不能不再三慎重。

      从法律层面看，网上通缉是网络普及之后出现的一个新举措，刑事诉讼法对网上通缉并没有像对通缉那样作出明确的程序性规定，这就让网上通缉的启动可能表现出某种随意性。从执法现实来看，网上通缉在成为公安机关打击犯罪的利器的同时，也暴露出一定的问题，它有时甚至成为执法机关介入民事纠纷、或行政机关打压相对人的工具。要想改进网上通缉这一执法制度的运用，不仅需要各级公安机关严格自律，更需要从立法层面完善其程序性要求，避免公民陷入被网上通缉而得不到救济的窘境。如果网上通缉的自由裁量空间过大，损害公民合法利益的情形就难免一再出现。这样的可能性，是应该引起足够警惕的。

      除此之外，仇子明被网上通缉还让人思考另一个重要问题，即新闻职业的法律风险。众所周知，记者的采访报道是一种职务行为，其稿件最终见报也要经过严格的新闻出版流程。如果新闻报道涉及诽谤、损害公司商业信誉等法律纠纷，记者究竟应该承担何种责任，恐怕是需要法律加以厘清的。从近年来的一些不正常现象看，受到批评报道的机构或企业，往往绕开新闻单位直接对记者“下手”，试图以敲山震虎的方式起到威慑记者群体的作用。如果这样的做法得到执法机构或司法机关的支持，则舆论监督的作用就会被削弱，公众的知情权也难以得到保障，最终损害的是整个社会的利益。不让记者因正当的采访报道而陷入法律困境，恐怕是一个健康和正常的社会所必须保证的。

      仇子明能否最终从网上脱困，相信很多人都在拭目以待。